Пазарджик 1 година след Тодор Попов: "Капитал" за палмите и дълговете

Това, оказва се, не е истина. Годишно пазарджишката община е плащала за 50-те палми над 50 000 лв. - през два вида фактури за директно възлагане за наем на растителност и за поддръжка. С парите само за един годишен наем общината е можела да си купи 50 палми и даже да останат средства. Това казват от настоящата управа на града, която миналата година след местните избори наследи "кралството" на Тодор Попов, управлявано по този начин 16 години.

Случаят с палмите е само един от многото примери как са управлявани парите на пазарджишките данъкоплатци. Наскоро "Капитал" написа и за скандалните неустойки, уговорени по договор за рециклиране и компостиране на отпадъци по времето на Тодор Попов, които предвиждат неустойка 0.5% от стойността на договора на ден (или по 115 618 лв. дневно) дори и за 5 лева, неизплатени в срок - един перфиден начин за източване на общината.

"Абсолютен колапс"

Дни след като встъпи в длъжност като кмет на Пазарджик в края на ноември м.г., новият градоначалник Петър Куленски обяви, че предшественикът му Тодор Попов е оставил "абсолютен финансов колапс" - огромни дългове, запорирана сметка и изкуствено завишени приходи. На всичкото отгоре част от администрацията е напуснала, след като била "помолена" от предишния кмет. Сега, година по-късно, новата администрация дава поглед върху случилото се.

"При встъпването си в длъжност заварихме близо 70 млн. задължения, заварихме и поети ангажименти за разходите, които надвишават с близо 50% приходите на годишна база", разказва за "Капитал" зам.-кметът по финансите, строителството и транспорта Любомир Гечев. А една община трябва да има балансиран бюджет между приходи и разходи, защото общините, за разлика от държавния бюджет, нямат този механизъм да залагат дефицит и да емитират дълг, за да се финансират, пояснява Гечев. Казано просто, те нито могат да са на минус в края на годината, нито да фалират. На хартия.

Зам.-кметът по финанси, строителство и транспорт Любомир Гечев: В сравнение с държавата общините имат много ограничен инструментариум за приходите - основно от данъци и такси, и то в определени параметри Фотограф : Цветелина Белутова

Десет месеца по-късно новото ръководство но общината е намалило дълговете и казва, че има ясен план как да преструктурира останалите задължения и да балансира бюджета. А в перспектива дори залага амбициозни планове за развитие на града в много посоки.

Задълженията са сведени до около 50 млн. лева, което е намаление с около 20 милиона. "Това все пак е огромна тежест, защото нашите приходи - местни данъци и такси, плюс изравнителната субсидия от държавата, са общо годишно малко над 40 млн. лева", посочва Гечев. И двамата с кмета Куленски в един глас заявяват, че най-големият проблем всъщност не е само в размера на задълженията, а в тяхната структура, защото голямата част от тях - над 20 млн. лв. към момента, са просрочени задължения към доставчици.

Това са задължения, които са лихвоносещи и могат да станат предмет и на съдебни дела, да набъбнат с такси и неустойки, а те не могат да се разсрочат, трябва да се платят своевременно, казва Гечев. Куленски добавя: "Един огромен процент от тези дългове, които наследихме, са към местния бизнес, към местни фирми и работодатели, които са заплашени от фалити." А това означава и риск от затваряне на работни места за гражданите на Пазарджик. Ние това не можем да допуснем, казва той. Вече е изготвен план за преструктуриране на задълженията.

Планът

Идеята на Куленски и Гечев е тези многобройни задължения към доставчици да бъдат заменени с един дългосрочен банков заем, който ще се изплаща разсрочено, няма да тежи на бюджета, а ще позволи да се изплатят всички дългове, които не търпят отлагане, като по този начин се спестят средства от лихви, такси, неустойки и други подобни. Сметките на общинското ръководство показват, че при една такава операция спестените средства могат да възлизат на около 5-6 милиона от лихви, такси и наказателни дела.

Планът е да се вземе банков заем 19.5 млн. лева за срок 15 години с 3 години гратисен период при лихва, която да не е много по-висока от основния лихвен процент. Ще поканим няколко банки и ще преценим коя предлага най-добрите условия, казва Гечев. Това ще позволи на общината да продължи да функционира нормално, да изпълнява функциите си и в същото време да изплати голяма част от натрупаните просрочени задължения, казват Куленски и Гечев (вижте графиката).

План за изплащане на наследените задължения от община Пазарджик, изготвен от зам.-кмета Любомир Гечев

Двамата обясняват и защо е необходим тригодишният гратисен период - освен другите задължения, голяма част от които са успели да погасят, общината има и банкови заеми, взети от предишното ръководство - един към фонд ФЛАГ и два към ОББ. Годишно по тях се плащат около 4 млн. лв. - главници плюс лихви.

"Целта е през следващите 3 години, в този гратисен период, да погасим поне два от тези заема и да започнем да изплащаме новия заем, така годишните разходи ще намалеят, за да може да функционира общината нормално"

Общината планира и други дейности, които да повишат приходите. Сред тях например е връщане на общинските паркинги, които досега са на концесия, инсталиране на бариери и автоматизиране на целия процес, мерки за видеонаблюдение и дигитализация на синята зона с цел повишаване на събираемостта.

В сравнение с държавата общините имат много ограничен инструментариум за приходите - основно от данъци и такси, и то в определени параметри, казва Гечев и дава пример - през последните години има кумулирана инфлация за близо 50%, растат доходите и минималната работна заплата. На държавните приходи това се отразява добре - повишават се вноските от данъците върху приходите и ДДС. Но при общините няма такъв автоматичен механизъм, който да компенсира вдигането на разходите за заплати и услуги. Това е една от причините, поради които е крайно време за повече децентрализация.

Въпреки тези си драми обаче общинското ръководство не планира да повишава местните данъци и такси. Включително и новият механизъм за такса смет ще изчака, макар че вече имат и готова концепция как това трябва да се случи.

Да задържим младите хора в Пазарджик

Кметът на Пазарджик Петър Куленски: Пазарджик трябва да стане място, което все повече хора избират, за да устроят тук семейство и да отгледат децата си Фотограф : Цветелина Белутова

Една от важните цели, които си поставя сегашното ръководство на града, е създаване на комплекс от мерки и стимули, които да мотивират все повече хора да избират Пазарджик като място за живеене. Статистиката е недвусмислена - за десет години, за периода 2011 - 2021 г., 23% от населението на Пазарджик е напуснало града, което е два пъти над средното за страната - 11%, казва кметът Куленски и опредметява - всеки 64-ти човек си е тръгнал от града. Всъщност, както "Капитал" посочи след последното преброяване, това е най-бързо смаляващият се град сред големите в страната, като от 114 хил. е стигнал до 91 хил. души.

Това е смъртоносно за един град и е най-основният проблем. За да се обърне тази тенденция, се търсят решения в няколко посоки - социални мерки, възможност за образование, поминък, здравеопазване и т.н.

Социални мерки: Целта е създаване на условия младите хора да избират Пазарджик, за да създадат семейство и отгледат деца, казва Куленски. Първата стъпка в тази насока е за създаването на по-добри условия в детските градини. Това лято са извършени ремонти в 28 детски градини в Пазарджик.

Друга важна социална мярка, която вече е в ход, е т.нар. дофинансиране за детска млечна кухня, за което вече е съгласувана специална наредба с идеята тя да влезе в сила и да започне да действа с приемането на бюджета за 2025 г. Преди 15 години Пазарджик е закрил своята общинска детска кухня и в града са останали само частните. Дневното меню, т.е. един храноден в тях, струва от порядъка на 6 до 7 лева на семейство. За сравнение - в Пловдив и София родителите плащат купони от порядъка на 1.50 на ден за подобна услуга.

Общинското ръководство на Пазарджик предвижда общината да се включи с една малка сума, с която да дофинансира изхранването на децата в детска млечна кухня до 3.50 лв. за храноден на дете. Така че крайната цена да стане в рамките на 2.20-2.70 лв., което е доста по-поносимо за родителите. "След като проведем процедурата по Закона за обществените поръчки, тази мярка ще достига ежедневно до 1800 деца на територията на общината, колкото са децата на възраст между 10 месеца и 3 години, които по закон имат право да се хранят от детска млечна кухня", казва кметът.

Пазарджик на картата на висшето образование. Пазарджик няма университет и това е основен проблем за град, който иска да привлича население. Така градът в момента работи по единствения възможен начин - сътрудничество с Пловдив. След разширяване на преговорите с Медицинския университет в Пловдив и от тази година в Пазарджик вече се провежда изнесено обучение на три специалности от реномирано висше учебно заведение - медицински сестри, фелдшери и акушери. За целта изцяло е реновиран един етаж от т.нар. учителски институт, кабинетите са снабдени с консумативи и от 1 октомври общо 160 студенти на Медицинския университет - Пловдив, се обучават в Пазарджик при 4-годишен курс на обучение. Освен това общината посредничи между лечебните заведения в Пазарджик и студентите, за да може те да работят в града.

"Работим усилено, за да позиционираме твърдо и стабилно Пазарджик на картата на висшето образование в България"

Куленски отбелязва, че имат много добро сътрудничество с Факултета по обществено здраве и имат принципно съгласие да се продължи с надграждането на нови бройки студенти и с нови специалности. Обмисля се в перспектива и разкриването на филиал на Факултета по обществено здраве, разбира се, с разрешението на министерството на образованието.

Отделно е стартирано партньорство и е подписан меморандум с Тракийския университет в Стара Загора, за да започне изнесено обучение на инженерни и аграрни специалности. В момента проучваме какви специалности са необходими на местния бизнес - не само на общинско ниво, но и на регионално, казва Куленски, като отбелязва, че наблизо е Панагюрище с оптичната индустрия, Пещера, където е развита фармацевтичната индустрия, хранително-вкусовата индустрия и т.н.

Инвестиции. Пазарджик има какво да предложи на хората, както и много различни възможности за инвеститорите, смятат от общинското ръководство. Основен проблем, както навсякъде в България, са затрудненията с квалифицираната работна ръка. В момента хората от града пътуват предимно до Пловдив за работа, но това е деветата по големина община в България и има капацитет да привлича инвеститори сама. В момента заплатите в Пазарджик са на едно средно за България ниво, казва Гечев.

Най-големият работодател тук е в аутомотив индустрията, представена най-вече от предприятието "Костал", което се занимава с разработване и производство на продукти за автомобилната индустрия и има близо 2000 работници (виж текста за индустриите в района).

"Ние вече сме провели някои предварителни срещи с потенциални инвеститори, най-вече чуждестранни. В момента ситуацията е сложна, в Западна Европа има икономическа рецесия, намалели са приходите в бизнеса на големите играчи на пазара, и най-вече Германия не върви на добре в последните години. Не е лесно, но въпреки това има заявен интерес. Това, което ние можем да предложим, е пълна прозрачност, за да се реализират инвестиции и сътрудничество от страна на общинската администрация, опростяване на административните процедури, съкратени срокове - всичко, което е необходимо, за да не бъде отблъснат инвеститорът чрез бюрокрация. Това беше едно от нещата, на които аз много държах още при встъпването на моя екип - цялостното обслужване в общинската администрация на гражданите и на бизнеса да бъде максимално съкратено и опростено, така че преписките веднага да се изчистват", казва кметът Куленски.

Здравеопазване. Пазарджик е позициониран с четири лечебни заведения - в града има три профилни болници - една държавна и две частни. Отделно е специализираната белодробна болница, която е общинско лечебно заведение. За нея Куленски казва: "Искам да се похваля, това е едно от малкото общински лечебни заведения в България, което е на печалба - над 100 000 лева за миналата година. Целият персонал там се справя прекрасно." На печалба е и държавната болница, в която общината е миноритарен акционер.

МБАЛ "Здраве" е собственост на д-р Михаил Тиков и част от най-голямата верига болнични лечебни заведения в България, обединени под шапката на "Булфарма". "Хигия" е първата частна болница в България, основана от д-р Стайко Спиридонов, която сега се управлява от неговата дъщеря, също хирург - д-р Цветелина Спиридонова.

Извън Пазарджик, но пък в Панагюрище също е разположена една от големите частни болници в България - "Унихоспитал".

Пазарът на Пазарджик

Кметът уверява, че за кратко време общината е наваксала с проектната готовност за ремонти на улици, подобряване на ВиК инфраструктурата, което вече се случва. Извън това са набелязани някои важни приоритети, един от които е реновирането и изграждането на нов градски пазар. "Пазарът е символ на Пазарджик, той се съдържа дори в наименованието на града, но не е реновиран през последните 25 години", казва Куленски. За целта предстои обявяване на архитектурен конкурс, процедурата е започнала.

Голяма част от капиталовата програма през държавния бюджет ще бъде насочена и към селата, където се налагат ремонти на улици и водопроводи. Заложени са основни ремонти на водопроводите на главните улици в 6 пазарджишки села за близо 4 млн. лева. В ход е реализацията на един от най-големите ВиК проекти в България за 23 млн. лева - изграждане на канализационна и водопроводна мрежа на цялото село Ивайло с население 3 хил. души. Това ще бъде първото село в общината, което да има 100% канализационна мрежа и чисто нов водопровод. Заложени са и основни ремонти на някои ключови пътни артерии в Пазарджик.

Мостът на Марица и Околовръстното

Има два много важни проекта, за които разчитаме на подкрепа от държавата, доколкото засягат държавна собственост върху инфраструктура и затова там възложител е държавата, казва Куленски.

Един от тях е ремонтът на моста на Марица, който от години се бави. Мостът не е ремонтиран от повече от половин век и е в тежко експлоатационно състояние.

Мост над река Марица не е ремонтиран от повече от половин век и е в тежко състояние. Общината разчита на съдействието на МРРБ и АПИ, за да приключат обществената поръчка за основен ремонт на съоръжението, което е държавна собственост Фотограф : Цветелина Белутова

Още с встъпването в длъжност са започнали разговори с ръководството на МРРБ и АПИ и най-после поръчката за основен ремонт на моста на Марица е факт. Избран е изпълнител, който очаква да бъде поканен от МРРБ, по-точно от АПИ, като възложител, за да сключат договора. Там работа ще започне консорциум между пловдивската ПИМК и "Нивел строй", която наскоро спечели най-големия нов пътен проект в България - нов обходен път в Бургас.

"Това е един тежък за града ни проект, тъй като ще се затворят едни от главните пътни артерии. Ние вече имаме готовност и с временна организация на движението съвместно с институциите, пътна полиция, АПИ - за две временни кръгови движения, организация на светофарната и на знаковата уредба, така че гражданите да срещнат най-малко затруднение. Ще има неудобство, но трябва да минем през това, тъй като става въпрос за сигурността на гражданите и мостът наистина е в тежко състояние", казва кметът.

Вторият важен проект, който трябва да бъде реализиран съвместно с държавата, е изграждането на западния околовръстен път, който да изведе целия тежкотоварен трафик от София и магистралата за индустриалната зона на Пазарджик и цялата родопска дъга. "До края на годината завършваме с регулацията, с подробните устройствени планове на трасетата, а в началото на следващата година ще заделим 1.3 млн. лева в общинския бюджет за отчуждаване на нужните имоти. До средата на 2025 г. ние ще сме готови както с подробните устройствени планове на трасетата, така и с отчуждителните процедури. Оттук нататък на ход е държавата, отново чрез МРРБ", казва кметът.

Ново общинско дружество - "Чистота"

Както всички останали кметове, той също очаква сложната политическа обстановка в държавата да се успокои и да има редовно правителство, "за да можем да сложим важните приоритети за жителите на Пазарджик на масата и да получим подкрепа за тях". А най-големият бъдещ проблем е управлението на отпадъците и лошото качество на услугите по чистота. Тази година повечето общини сключват нови такива и това е една от основните поръчки за всяка община. Тук Пазарджик имат друго намерение.

"Ние обявихме една кардинална реформа, която смятаме да предприемем, това е създаването на общинско предприятие "Чистота", което да поеме дейностите по сметопочистване и сметоизвозване от средата на следващата година. Така ще подобрим ефективността, качеството, контрола на тези дейности и освен това ще оптимизираме разходите. Това ще доведе до абсолютно коренна промяна на начина, по който тези дейности и тези услуги са извършвани до момента", казва Куленски. "Това обаче засяга много големи корпоративни интереси в сферата на отпадъците, както знаете, това са дейности с голям марж и много частни фирми са заинтересовани това да не се случи. По тази причина очакваме голяма съпротива от страна на лобитата на тези фирми от страна на някои общински съветници, доколкото за създаването на общинско предприятие "Чистота" трябват поредица от решения на общинския съвет", предупреждава кметът.

Парк Острова и "Градините на света"

Парк-остров "Свобода", или само Острова, с площ около 300 дка е считан за емблематично място за отдих и спорт на жителите на града

Фотограф : Цветелина Белутова

Парк-остров "Свобода", или просто Острова, е емблематичен за Пазарджик комплекс, символ на града, ползван като място за отдих, спорт, където са разположени много спортни игрища и детски площадки. В края на мандата си предишният кмет Тодор Попов обяви гръмко инициативата си на обособено място в началото на Острова да се изгради проект, наречен "Градините на света", където всяка държава да има свое малко пространство, на което да се засадят емблематични за нея растения. Към момента резултатът е по-скоро печален на фона на останалата част от парка - гола площ с няколко лехи с хилава растителност. То обаче има перспектива за провеждане на събития - концерти, фестивали и други подобни, коментират от общината.

Трудно е и сега да се каже колко точно е излязло създаването на градината, защото не е била правена точно по проекта, а дейностите са минавали през различни пера.